中拍协召开“促进拍卖市场健康规范发展”专题研讨会

9月8日下午，中拍协通过线上线下结合的方式召开“促进拍卖市场健康规范发展”专题研讨会。商务部服贸司二级巡视员朱光耀、国家市场监管总局网监司综合处处长李春景、商务部服贸司业务三处二级主任科员刘超应邀参会。中拍协会长黄小坚、副会长韩涛、秘书长贺慧等线下参会。上海拍协、广东拍协、浙江拍协，以及中国嘉德、北京嘉禾、中拍平台、国联拍、金诺国际、昆明花拍、北京工商大学等拍卖企业、网拍平台和研究机构的代表参会。会议由中拍协副秘书长欧树英主持。

黄小坚会长在会议致辞中指出，拍卖行业经过30多年的发展，取得了许多成就，但是也遇到了一些问题和挑战，当前市场快速发展与无序竞争并存、网拍快速发展与规则缺失并存、交易边界扩展与市场资源垄断并存、市场主体多元与规则统一性不足并存，为促进拍卖市场健康规范发展，希望与会代表就统筹推进拍卖市场深化“放管服”改革、维护公平竞争市场环境、激发拍卖市场活力、促进拍卖行业高质量发展等问题展开探讨，提出有针对性的意见建议。

  会上，发言代表就产权交易领域存在的市场垄断问题、强化《拍卖法》等拍卖法律法规的法律权威性问题、网络拍卖以及短视频直播平台发展中的乱象等问题进行了深入的研讨。针对拍卖市场健康发展，就规则制度、优化环境、有效监管、保障措施等方面提出了具体建议：一是建议加强部委协调。行业主管、市场监管部门与财政、国资、发改部门加强联系协调，共同加强对公共资源交易的监管和引导，推动拍卖机构全面参与公共资源交易。二是建议加强市场规则统一性建设。开展必要的专项整治活动，在拍卖市场执行同一标准，确保各类市场交易主体地位平等。三是建议加强网络拍卖的制度建设。联合发文明确网络拍卖活动应当遵循拍卖法律法规，并制定必要的网络拍卖管理规定。进一步明确开展网络拍卖应当取得相应的资质、网络拍卖平台应当履行平台主体责任。四是建议大力推动拍卖领域的科技创新。为致力于研发拍卖相关科技项目的创新企业提供支持和奖励。五是建议进一步推出便企措施。推进住所和经营场所登记的标准化、规范化和便捷化，提高行政审批的效率。

  与会代表还从各自角度出发提出了一系列建议。文物艺术品拍卖方面，建议根据企业信用等级有关管理部门实施差异化监管方式，简化优质企业审批流程、减少拍后个人信息备案项目，以进一步激发企业活力；农产品拍卖方面，建议完善相关法律法规，建立现代农产品流通体系；完善专业拍卖师考核制度；相关部门要重视农产品推广，加大品种研发投入力度；行业建设方面，建议进一步加强拍卖理论前瞻研究，构建部委、协会相互配合的多元协调治理机制。

  商务部服贸司二级巡视员朱光耀、国家市场监管总局网监司综合处处长李春景等认真听取了与会代表发言，并对参会代表发言中提到的有关问题一一作出了回应。他们表示将在下一步工作中重点关注代表发言中所提出的问题，积极采取必要措施，推动拍卖市场健康规范发展。

  黄小坚会长在会议结束时表示，为促进拍卖市场发展，希望有关部委一是本着“急用先立”的原则，对影响拍卖市场发展的重要问题开展必要的法律法规制修订工作或联合出台指导性、规范性文件。二是对市场中的典型问题和现象进一步开展必要的专项监管指导，促进市场规范发展。他表示，中拍协将继续加强与两部门的沟通交流，积极配合开展调查研究，为推动拍卖行业健康规范发展做出贡献。